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    延吉市:對全市農村、社區黨組織巡察覆蓋率達100%

    來源:      發布時間:2019-11-18

      “黨組織建立到哪里,巡視巡察就要跟進到哪里!”近兩年來,延吉市以維護群眾利益為根本出發點,將巡察監督“探頭”延伸至基層“神經末梢”,形成村居巡察監督網絡“全覆蓋”,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

      分類施策,突出巡察的靈活性

      延吉市下轄4個鎮64個村、6個街道70個社區,共134個村、社區基層黨組織,占全市巡察黨組織的70%。

      結合基層實際,該市積極探索創新靈活多樣的巡察方式方法,采取“一拖二”“一拖三”“直接巡”“巡鎮帶村”“巡街道帶社區”等方式,完成了全市村居黨組織全方位、多角度、全覆蓋巡察,進一步壓緊壓實“兩個責任”,凈化基層政治生態。自2018年以來,多措并舉共發現基層黨組織存在問題1276個。

      不拘泥于固有格式,該市還緊扣巡察對象特點,突出巡察監督重點,在巡察啟動前,制定切合巡察對象實際的《政治巡察重點參考指導清單》《財務需要檢查的問題指導清單》,精準畫好“政治畫像”。

      為體現“短平快”,巡察過程中視情況簡化程序。針對貧困村,重點聚焦脫貧攻堅政策落實問題;針對富裕村,重點聚焦集體“三資”管理、工程項目等合規情況;針對黨建薄弱的社區,重點檢查黨組織建設情況;針對黨建較好的社區,對班子進行勉勵談話、激勵推動,做好分類、聚焦重點開展巡察。

      以民為本,強化巡察的針對性

      全面凈化政治生態,才能贏民心、聚民力。該市深入理清基層黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的突出問題,著力糾正村級黨組織建設不規范、黨內政治生活不正常、政治生態不純凈等問題,不斷優化基層黨組織的政治形象。

      在2018年某輪巡察中,發現朝陽川鎮某村三委班子不和、黨建工作滯后,嚴重缺乏凝聚力、戰斗力,黨組織軟弱渙散,導致村民吃水難的問題遲遲得不到解決。該巡察組發現問題后,馬上現場協調督辦,解決了村民吃水難的問題。事后,向市委組織部提出巡察建議,組織部第一時間選派一名責任心強、業務能力過硬的同志擔任該村第一書記,切實把該村各項工作抓起來,使村黨支部在村民中重新樹立威信。

      民生工程順民意。該市重點關注近年來基層民生工程,從招投標、施工監督和資金撥付等環節著力開展巡察,嚴厲查處暗箱操作、官商勾結、虛報開支、謀取私利等腐敗問題,確保將民生實事辦好、辦實,增強群眾獲得感,提升群眾滿意度。巡察組發現并推動查處了小營鎮某村黨支部書記樸某擅自決定購買本村村民房屋作為村衛生室,并擅自將建造和裝修的工程承包他人等問題。樸某還利用保管公章的便利,一手操作村衛生室買賣合同、施工合同、資金撥付等,沒有履行“四議兩公開”制度,賬目也未予以公開。因還存在其他嚴重違紀問題,最終,樸某受到開除黨籍處分。

      “打虎”“拍蠅”護民利,聚焦群眾身邊的微腐敗,堅決查處涉農、惠農和扶貧領域腐敗問題,對群眾反映強烈、問題較為集中的重要崗位黨員干部進行重點監督,對發現的問題線索立即移交、從速查處,絕不姑息、形成震懾。巡察中發現小營鎮某村村委會主任葛某違反農村危房改造政策,利用職務便利,在其父親不符合危房改造條件的情況下,為其申報危房改造補助,使其父親獲得危房改造補助資金2.55萬元。延吉市紀委給予葛某開除黨籍處分。

      強化整改,提高巡察的實效性

      條條要整改、件件要落實,該市把推動解決問題作為巡察的落腳點,強化整改落實和成果運用。針對巡察反饋的具體人、具體事、具體問題,建立臺賬、及時對賬、認真督賬、嚴格銷賬。紀檢監察機關和組織部門把加強巡察整改監督作為日常監督工作的重要內容,強化主動監督、靠前監督,開展經常性督促檢查,定期梳理整改進展,動態分析整改成效,持續跟蹤督促。

      創新方式方法,通過紀委書記和組織部長集體、單獨約談被巡察村、社區所在鎮、街道的主要負責人,向主管市級領導通報巡察情況以及加強日常整改監督等方式,進一步壓實整改主體責任和監督責任,做好“后半篇文章”。

      把制度優勢轉化為監督效能,制定《延吉市委巡察組與派駐紀檢機構協作聯動機制》,由派駐紀檢組負責巡察整改情況的監督檢查,巡察辦負責統籌協調,推進巡察監督與派駐監督、紀律監督、監察監督融合貫通、有序銜接、互為補充,確保權力行使到哪里,監督約束就跟進到哪里。(李梅花 赫玲)

    責任編輯:吉林省紀委監委網站
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