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                強化系統施治 提升治理效能——省第十一次黨代會以來全省紀檢監察機關一體推進“三不”工作綜述

                來源:      發布時間:2022-05-18 08:03:00

                  省第十一次黨代會以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在省委的正確領導下,全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并不斷鞏固拓展。五年來,全省紀檢監察機關堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐這個反腐敗斗爭基本方針和新時代全面從嚴治黨的重要方略,注重運用系統思維和統籌辦法,堅持監督、辦案、治理一體貫通,力度、節奏、策略統籌把握,有效處置化解存量、強化監督遏制增量、完善制度推動治理、提高覺悟固本培元,全面凈化和營造良好的政治生態、制度環境和發展氛圍。

                  堅持全面從嚴 懲貪治腐清除“污染源”

                  省委堅持嚴的主基調不動搖,全力領導和支持紀檢監察機關執紀執法,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了有力保證。省紀委監委深刻把握省委反對腐敗的鮮明政治立場,主動應對反腐敗斗爭的新形勢、新挑戰,用從嚴查辦案件的實際行動彰顯反腐敗一刻不停歇的堅定決心,緊盯重點領域、重點崗位精準懲治,及時果斷清除阻礙經濟社會發展的“病灶”和“毒瘤”。黨的十九大以來,省紀委監委立案審查調查省管干部378人。全省紀檢監察機關立案68569件,給予黨紀政務處分60339人,移送檢察機關3178人。

                  全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題,不講政治問題。省紀委監委高度關注案件背后的政治危害和經濟風險,重點查處政治問題與經濟問題交織的腐敗案件,注重解決腐敗案件背后的風險隱患。5年來,嚴肅查辦霍云成、高材林、崔振吉、楊子明、倪連山等“兩面人”;堅決懲處劉喜杰、李偉、王克成、趙靜波、隋殿軍等重要崗位“一把手”;及時揪出高福波、邰戈、張寶祥、潘中玉、何志福等金融“內鬼”;深挖細查柏廣新、孟祥久、邱壯、袁維森等國企“蛀蟲”;拔除任鳳春、劉曉春、郭文君、王延吉、張國志等“象牙塔”里“爛樹”;徹查劉培柱、張德友、紀凱平、呂洪民、喻春江等政法系統“害群之馬”,持續強化不敢腐的震懾。

                  海外不是法外,不管腐敗分子逃到哪里,都要緝拿歸案、繩之以法。黨的十九大以來,全省紀檢監察機關堅持有逃必追、一追到底,持續開展“天網行動”,加大追逃追贓力度,追回涉嫌職務犯罪出逃人員317人。在強大震懾和政策感召下,全省有887人主動向紀檢監察機關投案、4067人主動交代問題。

                  堅持綜合治理 防范化解各類“風險點”

                  提升監督治理效能,關鍵在于懲防并舉、標本兼治,通過深挖案件背后的體制弊端和機制漏洞,推動深化改革、健全制度、化解風險、優化治理。為此,省委專門召開常委會議,聽取全省以案為鑒以案促改警示教育會議籌備情況匯報,審議通過《深化以案促改推動構建一體推進“三不”體制機制的意見》,將一體推進“三不”納入管黨治黨總體布局。省紀委監委制定出臺《關于規范和加強監督促治、以案促改工作的指導意見》,從指導思想、工作原則、職責分工、工作程序、相關要求5個方面作出48條具體規定,推動以案促改工作脈絡更清晰、路徑更明確。

                  2020年,省紀委監委充分利用近年來我省查辦的腐敗案件資源,集中開展個案和同區域、同領域、同崗位、同類型案件分析,形成分析報告27份,向18個地區和部門下發紀檢監察建議書,提出整改建議177條,扎實推動政法、金融、國企、高校、人防、體育等領域監督機制改革和制度建設,督促堵塞管理漏洞、補齊制度短板、提升治理水平,有效化解了一批長期存在的重點難點問題和風險隱患。

                  2018年11月以來,省紀委監委深入開展人防系統腐敗問題專項治理,既嚴厲懲處腐敗問題,又推動建章立制、綜合治理。全省紀檢監察機關立案審查調查人防系統干部368人,發現并督促整改問題1100余個,督促修訂完善制度機制256項,依法追繳欠繳的易地建設費5.93億元。

                  針對省供銷合作社系統“一把手”和班子成員違紀違法現象突出的情況,省紀委監委自下而上收集問題,形成專題報告,向省委提出建議;自上而下設計規劃,上下聯動、促改促治,下發紀檢監察建議書131份,推動建立健全制度867項,促進全省供銷系統逐步走向良性循環。

                  深化金融領域以案促改,也是省紀委監委的重點工作。2021年上半年,省紀委監委對黨的十八大以來全省金融領域所有違紀違法問題進行大起底,收集案件資料413份。在深入剖析案件背后體制機制漏洞基礎上,走訪6家省屬金融企業,梳理共性問題,形成系統報告,提出意見建議,推動個案促改向全系統整改拓展。

                  吉林銀行黨委深刻汲取系統內5名省管干部先后被查處的教訓,認真落實省紀委監委以案促改具體要求,針對共性問題舉一反三、自查自糾,推行10項改革、2項變革,深化靶向整改,防范化解風險。在省紀委監委督促推動下,吉林銀行各項流動性指標均達到優良標準,各項存款顯著增加,重回發展正軌。

                  堅持固本培元 筑牢思想覺悟“防波堤”

                  “三不”一體推進,“不想”是根本。省委連續5年召開全省警示教育會議,深刻汲取案件教訓,正心正身正風紀。省紀委監委始終從強化文化浸潤、提高思想覺悟的視角把握“不想腐”,印發《關于加強教育、統籌推進不想腐的實施意見》,推行“四五六七”工作法,形成警示教育組合拳,推動黨員干部自覺筑牢崇廉拒腐思想防線。

                  警示教育最忌方法陳舊、“大水漫灌”,必須持續創新、抓住人心,保持針對性、穿透力。實踐中,省紀委監委既突出“關鍵少數”,又覆蓋“絕大多數”,針對不同領域、不同層級、不同類型黨員干部,開展差異化、特色化、精準化警示教育,打好拒腐防變“加強針”。

                  在省管干部層面,制作《警醒》《鏡鑒·以案為鑒以案促改》等系列警示教育專題片,編發懺悔錄,協調省委黨校主體班次開設“廉政一日”教育課程;組織1442名省管干部家屬參加主題廉政教育活動,實現省管干部家屬警示教育全覆蓋。在縣處級和鄉科級干部層面,印發《關鍵崗位黨員干部廉政教育讀本》4萬余冊,制作鄉鎮“一把手”警示教育專題片,讓黨員干部明白什么能做、什么不能做。在農村基層干部層面,以村“兩委”換屆為契機,在各地推廣“一書一片”。組織各地印發村干部廉政教育讀本近5萬冊,制作村干部廉政教育系列動畫片光盤9500多套,組織全省13.7萬人開展學習教育。此外,省紀委監委聚焦政法、國企、金融、教育、生態環保等重點領域,制作下發多部警示教育專題片,10.3萬名黨員干部受到教育。

                  黨員干部的覺悟、黨性不是自然而然就能“保鮮”的,教育更不是一時一事的說教。省紀委監委結合黨史學習教育,堅持典型示范教育和日常紀法教育相結合,常態化辦好“全面從嚴治黨永遠在路上”廉政教育展,根據參觀人員級別和崗位特點,量身定制講解內容,共組織1350個單位、6.3萬余人參觀;開辦“廉政教育大講堂”,堅持案發單位必講、重點領域必講、重點地區必講,共1.4萬余名黨員干部、公職人員受到教育;連續6年組織全面從嚴治黨知識答題活動,先后開展“清廉吉林·紅色初心”“廉潔吉林·清風同行”等微視頻征集活動,教育引導黨員干部增強“不想”思想自覺,輻射帶動全社會共同弘揚崇廉尚潔清風正氣。

                  在強化懲治和教育的同時,省紀委監委注重加大對黨員干部的正向激勵引導力度,認真落實“三個區分開來”,協助省委先后出臺建立容錯糾錯機制激勵干部擔當作為的辦法、激勵干部擔當作為容錯糾錯十條等制度規定,制定嚴肅規范精準慎重問責的指導意見。5年來,全省紀檢監察機關綜合考量事實情節、思想態度、政策標準、社會影響等,對286名干部免予或從輕問責;持續開展受處分處理干部回訪教育,做好失實檢舉控告澄清工作,嚴肅查處誣告陷害行為,旗幟鮮明為擔當者擔當、為干事者撐腰,推動黨員干部心無旁騖干事創業,在推動吉林全面振興全方位振興中體現新擔當、展現新作為。(張碩)

                責任編輯:吉林省紀委監委網站
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