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                查擺執行和實施中的卡點堵點

                吉林開展紀檢監察法規制度檢查評估

                來源:      發布時間:2022-01-15 08:40:00

                  不久前,吉林省紀委監委制定印發《省紀委監委推進“四項監督”統籌銜接辦法(試行)》,把紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統起來,在方向、理念、方式和措施上實化細化優化協同措施,推動思想、力量、業務、手段和組織貫通,實現監督貫通融合、有效覆蓋?!坝辛酥贫茸裱?,各項監督工作銜接配合會更加順暢,監督效率和質量將進一步提高?!痹撌〖o檢監察干部說。

                  吉林省紀委監委積極推進紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設,堅持“立改廢審釋編評清”并舉,代省委起草黨內法規和規范性文件6部,制定出臺省紀委監委規范性文件43件,基本構建起了涵蓋壓實管黨治黨責任、強化政治監督、嚴格執紀執法、加強自身建設等方面的法規制度總體框架,初步形成了系統集成、銜接配套、權威高效且符合省情實際的紀檢監察法規制度體系。

                  “要重點抓好制度建設、制度執行、機制落實,防止制度空轉?!奔质〖o委監委主要負責人高度重視法規制度建設,帶隊開展監督調研、了解掌握制度機制層面短板弱項,帶頭領學宣講重要法規制度。班子成員和各部門負責人通過“機關講堂”等平臺,及時圍繞新頒布的紀檢監察法規制度講心得、談體會、釋疑惑,帶動形成學紀學法、用紀用法的良好風氣。省紀委監委圍繞黨紀法規的貫徹落實強化培訓,連續3年編印《紀檢監察工作常用法規制度匯編》,增強紀檢監察干部法治意識、程序意識、證據意識,有效提升紀法素養和監督執紀執法能力。

                  重點工作推進到哪里,制度建設就跟進到哪里。為把政治監督融入日常、做在經常,制定印發《吉林省紀委監委機關關于做好政治監督“一報告、一分析、一檔案”工作的指導意見(試行)》,為全省紀檢監察機關推進政治監督工作指明了方向、找準了關鍵。代省委起草《關于深化以案促改推動構建一體推進“三不”體制機制的意見》等3項指導意見,著力通過建章立制打通“三不”內在聯系。制定修訂《吉林省貫徹〈中國共產黨問責條例〉實施辦法》《精準運用監督執紀“四種形態”的指導意見》等法規制度,全方位推進權限、程序、責任法定化,完善工作流程、規范執紀問責。

                  “我們把開展合法合規性前置審核作為提升法規制度質量的有效抓手,對委機關各部門擬定的制度類文件嚴格‘把關’,堅決避免法規制度‘帶病’出臺?!奔质〖o委監委法規室負責人介紹,該省出臺紀檢監察法規制度制定辦法、前置審核實施辦法,繪制制度起草、審核、評估、備案、清理等全鏈條流程圖,打造法規制度建設“施工圖”“說明書”。近年來定期組織法規制度“大起底”,科學研判“廢、改、留”,已廢止179件、宣布失效222件,達到了制度“瘦身”和“強體”的效果。

                  “出臺一項就執行落實好一項”,吉林省紀委監委扎實做好法規制度建設“后半篇文章”,確保執行不走偏不走樣。探索常態化開展紀檢監察法規制度檢查評估工作,采取調閱案件、召開座談會、個別訪談等方式,形成“檢視制度、發現問題、糾正偏差、推動執行”工作閉環。

                  開展紀檢監察法規制度檢查評估堅持“四查一聽”。一查學習掌握情況,看是否形成了思想自覺和行動自覺;二查落地執行情況,看是否嚴格按照法規制度要求開展監督執紀執法;三查實際運行效果,看是否達到了規范工作、約束行為的預期目的;四查細化具體化情況,看是否因地制宜、因時制宜完善各項配套落實舉措;同時,在評估過程中認真聽取各方面意見建議,深入了解掌握執紀執法一線的需求和訴求。

                  “去年,省紀委監委選取制定出臺的3部重要法規制度開展檢查評估,確定15家派駐(派出)機構和6個地區紀委監委開展重點評估,共調取案件131件,與71名相關人員面對面交流,了解實際問題和情況?!睋榻B,檢查評估中共發現3部重要法規制度在執行和實施中的痛點、卡點和堵點問題50余個,收集意見建議100余條,已分別形成問題清單、提出整改建議并督促整改。(王賀)

                責任編輯:吉林省紀委監委網站
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